DOCUMENT D’INFORMATION RELATIF À LA POSITION DU MEXIQUE À L’OCCASION DE LA 72e SESSION DE L’ASSEMBLÉE GÉNÉRALE DES NATIONS UNIES
CONTEXTE INTERNATIONAL
La 72e session de l’Assemblée générale interviendra dans un contexte où convergent tout particulièrement les tendances suivantes :
1- La scène internationale traverse une période de tensions et d’incertitude découlant de l’évolution du rôle que jouaient les États-Unis, la Russie, la Chine, la France et le Royaume-Uni en matière de création, de conservation et de mise en place des équilibres et des accords depuis l’après-guerre.
2- Les voix qui mettent en doute le prix et la nécessité du multilatéralisme et des accords dans les organisations internationales se multiplient, tout en cohabitant avec d’autres voix qui recherchent la création d’une gouvernance mondiale solide et efficace. Dans le même sens, la conscience que les grands problèmes mondiaux exigent des réponses coordonnées de la part des organismes multilatéraux est renforcée.
3- Le pragmatisme exacerbé et les idéologies extrémistes et politiques ont désormais un impact sur le système international au-delà des principes du droit international et des meilleures causes de l’humanité telles que la démocratie, les droits de l’Homme, la cohabitation pacifique et la tolérance. Des idées commencent à naître visant à contrecarrer ces tendances de manière novatrice, et en plaçant les individus au cœur des actions.
4- Les technologies de l’information et les technologies exponentielles modifient de plus en plus la cohabitation internationale en créant, d’une part, des dangers en matière de sécurité, de défense et de délinquance avec la capacité de créer de fortes tensions, voire une déstabilisation des relations internationales, tout en favorisant, d’autre part, l’innovation et le développement, avec un impact important en matière de création d’emplois, avec des opportunités de croissance économique importante.
5- À la suite de l’adoption de grands accords multilatéraux ces dernières années (l’Agenda de développement 2030, l’Accord de Paris sur le changement climatique, le Plan d’action d’Addis Abeba sur le financement pour le développement, le Cadre de Sendaï pour la réduction du risque de catastrophes et l’examen de l’architecture de la consolidation de la paix), l’ONU et ses membres s’efforcent d’appliquer effectivement ces accords afin de développer le système mondial du XXIe siècle.
6- Il s’agira de la première session de l’Assemblée générale depuis l’arrivée d’António Guterres à la tête du Secrétariat de l’ONU. Le Secrétaire général a l’intention d’encourager une série de réformes dans l’Organisation dans une vision stratégique de prévention afin de donner des réponses efficaces au problèmes modernes, en axant les efforts sur le traitement des causes structurelles des conflits, liées en grande partie au développement durable, dans le but d’instaurer la paix.
Le sujet proposé par le Président élu de l’Assemblée générale, M. Miroslav Lajčák (« Se concentrer sur les gens : lutter pour la paix et une vie décente pour tous dans une planète durable ») reflète cette période de l’ONU, tout en représentant une chance inédite pour adapter l’Organisation et ses membres aux défis et aux besoins de la communauté internationale contemporaine, en plaçant le bien-être des êtres humains et leur environnement au cœur des politiques publiques.
À cet égard, la position du Mexique envers les questions principales qui seront abordées à l’occasion de la 72e session ordinaire de l’Assemblée générale est la suivante.
Réforme de l’Organisation des Nations Unies
Réforme du Système des Nations Unies. Le Mexique encouragera la mise en œuvre de la réforme proposée par le Secrétaire général dans les domaines du développement durable, de la paix et de la sécurité et de la gestion du Système des Nations Unies, et reconnaîtra la possibilité qu’a l’Organisation de mieux s’articuler, de consolider les résultats de son action et de répondre efficacement aux défis qu’elle doit relever autour de ses trois piliers. Seront encouragées des évolutions visant la création d’une Organisation plus effective, plus rapide, plus efficace et plus transparente, axée sur le travail sur le terrain, à partir du changement de paradigme qui implique de placer la paix durable au centre, en tant qu’objectif et processus, afin de prendre en charge les conflits à leur racine et de consolider un système de sécurité fondé sur la coopération internationale, le droit international, le développement et la paix.
Revitalisation de l’Assemblée générale. Élément central du travail de l’ONU, l’Assemblée générale doit être le principal organe de délibération, d’élaboration de politiques et de représentation démocratique et universelle aux Nations Unies, élaborer des normes et favoriser le respect du droit international.
Le Mexique poursuivra son importante participation au processus de revitalisation de l’Assemblée générale afin de renforcer son rôle, son autorité, son efficacité et sa pertinence, ainsi que pour qu’elle reflète l’évolution des priorités de la société internationale et qu’elle créé des accords sur les efforts visant la paix et le développement durable.
Réforme du Conseil de Sécurité. Le Mexique continuera de promouvoir une réforme intégrale du Conseil de Sécurité comprenant tant l’élargissement des membres non permanents que l’amélioration des méthodes de travail de cet organe. En outre, le Mexique et le Mouvement Unis pour le Consensus (MUC) continueront de participer aux cycles de négociations intergouvernementales de l’Assemblée générale de l’ONU visant la réforme du Conseil de Sécurité, et défendra une proposition d’engagement promouvant la création de sièges non permanents avec des mandats à long terme et avec la possibilité de réélection immédiate qui permettrait une participation accrue des pays issus des régions sous-représentées dans la composition actuelle du Conseil de Sécurité.
Restriction du recours au droit de veto. Depuis 1945, le Mexique a exprimé son opposition au recours au droit de veto par les membres permanents du Conseil de Sécurité. Conscient du fait que la seule possibilité réaliste de réforme du droit de veto réside dans une règlementation volontaire, depuis 2014 une initiative franco-mexicaine cherche à restreindre de manière volontaire pour les membres permanents de cet organe le recours au droit de veto en cas de génocide, de crimes de lèse-humanité et de crimes de guerre. Autour de 100 pays ont déjà rejoint cette initiative et lors de la 72e Assemblée générale des Nations Unies, sa promotion se poursuivra dans le cadre du besoin d’amélioration de l’efficacité du Conseil de Sécurité.
2. Paix et sécurité internationales
Paix durable. À l’occasion de la 72e Assemblée générale des Nations Unies, le Mexique continuera d’encourager les accords découlant de l’examen de l’architecture de la consolidation de la paix de 2015, au nombre desquels le concept de paix durable, entendu comme un processus et un but et qui consiste en la prise en charge du conflit à leur racine pour sa prévention. Le Mexique préside le Groupe des amis pour la paix durable, dans le cadre duquel 36 pays réfléchissent à la manière d’appliquer cette nouvelle approche à l’action des Nations Unies par le biais de la cohérence et de la transversalité dans tous les organes de l’Organisation. La vision du Secrétaire général pour restructurer le travail de l’ONU ayant pour fil conducteur la paix durable, le Mexique demeurera attentif au contenu de la proposition qu’il présentera.
Opérations de paix. Le Mexique poursuivra le renforcement de sa participation aux opérations de maintien de la paix et aux missions politiques spéciales de l’ONU. Il donnera suite tout particulièrement aux deux missions établies cette année dans la région : la Mission de vérification des Nations Unies en Colombie et la Mission des Nations Unies de soutien à la justice en Haïti, dont le mandat devrait être approuvé par le Conseil de Sécurité en octobre.
En outre, le Mexique continuera de plaider en faveur de la dimension préventive des opérations de paix, afin qu’elles permettent de parvenir à des solutions politiques dans les conflits et à instaurer une paix durable. Le Mexique encouragera également l’analyse pour améliorer leur efficacité, leur transparence et la reddition de comptes.
En ce qui concerne les missions politiques spéciales, le Mexique, avec la Finlande, présente chaque année une résolution sur ce genre de missions de l’ONU qui contribuent à l’action de prévention, de mise en œuvre et de consolidation de la paix au lendemain des conflits et soutiennent les transitions politiques, en coordination avec les agents nationaux et les institutions humanitaires et de développement des Nations Unies sur le terrain.
Consolidation de la paix. Le Mexique occupe la vice-présidence de la Commission de consolidation de la paix. Notre pays encouragera différentes formes de contributions au Fonds des Nations Unies pour la consolidation de la paix, y compris celles à caractère non financier, pour obtenir un soutien soutenu aux processus de paix dans les pays connaissant ou ayant connu des conflits armés.
Femmes, paix et sécurité. Le Mexique continuera d’encourager l’évolution et l’autonomisation des femmes en matière de paix et de sécurité, y compris de promotion de la question de l’égalité entre les sexes dans les mandats et la prise de décisions relatifs aux opérations de maintien de la paix. Le pays poursuivra son soutien au développement de la présence de conseillères en matière d’égalité entre les sexes et de personnel féminin dans ces opérations.
Conflit israélo-palestinien. Le Mexique renouvellera son appel aux parties impliquées à obtenir une solution négociée et pacifique au conflit israélo-palestinien, dans laquelle les deux États puissent coexister à l’intérieur des frontières reconnues internationalement et sûres, et en conformité avec les résolutions importantes des Nations Unies.
République arabe syrienne. Le Mexique réaffirmera son soutien à la recherche d’une solution multilatérale, pacifique et négociée à ce conflit. À d’autres occasions, le Mexique a condamné la violence envers la population civile, notamment le recours aux armes chimiques, ainsi que les attaques à des minorités ethniques et religieuses.
Afrique. Le gouvernement du Mexique observe avec une grande attention les avancées importantes en matière de démocratie, de droits de l’Homme, de stabilité politique et de consolidation de la paix actuellement en cours en Afrique. Il considère également que l’ONU doit continuer de soutenir les efforts de l’Union Africaine et des organisations sous-régionales dans la résolution des conflits armés et les processus de consolidation de la paix en Afrique, et reconnaît que la responsabilité principale à l’égard du maintien de la paix et de la sécurité dans le continent revient aux gouvernements et aux peuples africains.
3. Défis transnationaux
Problème mondial des drogues. La mise en œuvre effective des recommandations découlant de la session extraordinaire de l’Assemblée générale des Nations Unies sur le problème mondial des drogues (2016) demeure une priorité pour le Mexique. Par conséquent, notre pays encouragera le projet de résolution « omnibus » « Coopération internationale contre le problème mondial des drogues », l’accent étant mis sur des questions prioritaires telles que l’égalité des sexes dans les programmes et les politiques liés aux drogues ; l’importance de la proportionnalité dans les sanctions visant des délits relatifs aux drogues ; et privilégiera le recours aux alternatives à l’emprisonnement et le développement de meilleurs indicateurs pour mesurer et évaluer la stratégie mondiale.
Stratégie mondiale de l’ONU contre le terrorisme et la prévention de l’extrémisme violent. Privilégiant la prévention par rapport aux mesures coercitives, le Mexique considère nécessaire de disposer d’un cadre réglementaire multilatéral pour lutter contre le terrorisme. Le Mexique encouragera le dialogue vers la réactivation de la négociation aux Nations Unies de la Convention générale sur le terrorisme international. En outre, le Mexique présentera la résolution sur « La protection des droits de l’Homme et des libertés fondamentales dans la lutte contre le terrorisme » dans laquelle devront être soulignés les aspects liés au droit humanitaire et au droit international des droits de l’Homme.
Corruption. Le Mexique réaffirme son engagement à l’égard de la prévention et de la lutte contre tout acte de corruption. Dans la droite ligne de la mise en œuvre du Système national anticorruption, le Mexique soutient les efforts multilatéraux en matière de transparence, d’intégrité et de reddition des comptes, dans les secteurs public et privé, en tant qu’actions contribuant à la consolidation d’une culture mondiale anticorruption. Les efforts conjugués des gouvernements, des organisations de la société civile, du secteur privé et du secteur universitaire seront des éléments clés pour répondre à ce phénomène.
Dans la perspective de la tenue de la 7e session de la Conférence des Parties à la Convention de Mérida, le Mexique continuera de privilégier cet organe et son Mécanisme de contrôle en tant qu’instance la plus universelle pour la promotion de la coopération internationale en matière de transparence, de reddition de comptes et de lutte contre la corruption. Le pays travaillera en même temps aux côtés des délégations compétentes pour encourager une coordination accrue avec des mécanismes similaires dans d’autres instances régionales et internationales afin d’éviter les doubles emplois et améliorer l’efficacité de la mise en œuvre de la Convention.
Flux financiers illicites. Le Mexique reconnaît l’importance de la lutte contre les flux financiers illicites et considère nécessaire que les différents organismes internationaux abordent avec un engagement renouvelé la gestion des phénomènes tels que notamment le blanchiment d’actifs, la corruption et l’évasion fiscale pour freiner la corruption et le crime organisé qui se nourrit des flux financiers illicites. Nous œuvrons également en faveur du recouvrement des avoirs illicites dans les cadres internationaux établis et à travers l’échange des meilleures pratiques.
Trafic d’armes. Le Mexique se propose de revitaliser les discussions multilatérales autour du trafic illicite d’armes en vertu du respect de l’objectif 16.4 de l’Agenda 2030. Pour y parvenir, l’un des éléments clés est la création de synergies entre les conventions et les mécanismes internationaux et régionaux ayant un lien avec ce phénomène mondial, tels que le Protocole contre le trafic d’armes de la Convention des Nations Unies contre la criminalité transnationale, le Plan d’action des Nations Unies sur les armes légères, le Traité sur le commerce des armes et la Convention interaméricaine sur le trafic d’armes, ainsi que d’autres mécanismes sur le contrôle des exportations d’armes conventionnelles.
Cybersécurité. Le Mexique reconnaît que le recours aux technologies de l’information et aux télécommunications par les organisations criminelles s’est également développé. C’est pourquoi le pays privilégie la concertation multilatérale et le renforcement de la coopération pour relever les défis liés à la cybersécurité et parvenir à un équilibre sur trois piliers : le cyberespace et l’écosystème numérique comme un élément propice au développement, comme un espace pour le plein exercice des droits de l’Homme, et comme un environnement sûr pour des usagers individuels, les secteurs productifs et le gouvernement.
Traite des personnes. En vue des négociations du Pacte mondial pour des migrations sûres, ordonnées et régulières, ainsi que de l’Examen de haut niveau du Plan d’action sur la traite des personnes, le Mexique cherchera à promouvoir la ratification et la pleine application des Protocoles de la Convention de Palerme en matière de trafic illicite de migrants et de traite des personnes, et privilégiera le rôle de la Conférence des États Parties comme la principale enceinte multilatérale visant la promotion de la coopération internationale contre ces crimes.
4. Désarmement
Désarmement nucléaire. L’adoption du Traité sur l’interdiction des armes nucléaires représente un progrès déterminant en matière de négociations multilatérales sur les armes nucléaires qui depuis plus de 20 ans n’avaient connu aucun développement. Il est nécessaire de continuer de travailler en faveur du régime de non-prolifération et de désarmement nucléaire en vue de parvenir et de maintenir un monde exempt d’armes nucléaires. À cet égard, le Mexique continuera de soutenir toute initiative contribuant à cette fin.
Le Mexique participera activement à la négociation des résolutions suivantes dont il a été l’un des co-auteurs d’origine :
· « Vers un monde exempt d’armes nucléaires : accélération du respect des engagements en matière de désarmement nucléaire ».
· « Traité sur l’interdiction complète des essais nucléaires ».
· « Avancées dans les négociations multilatérales sur le désarmement nucléaire ».
· « Impératifs éthiques pour un monde exempt d’armes nucléaires ».
· « Conséquences humanitaires des armes nucléaires ».
· « Engagement humanitaire pour l’interdiction et l’élimination des armes nucléaires ».
· « Contrôle du désarmement nucléaire ».
Armes conventionnelles. Le Mexique continuera de soutenir les mesures en faveur du désarmement et du contrôle des armements. Notre pays encouragera notamment une mise en œuvre ambitieuse du Traité sur le Commerce des Armes (TCA) dont la Conférence des États Parties se tiendra à Genève du 11 au 15 septembre 2017.
5. Développement durable
Agenda 2030 du développement durable. Le Mexique assume l’Agenda 2030 en tant qu’engagement d’État. Le pays continuera de promouvoir sa mise en œuvre intégrale, sans approches sectorielles. Il réaffirme ainsi son engagement à collaborer avec la société civile et les secteurs privé et universitaire dans la mise en place, l’évaluation et le suivi des Objectifs de développement durable. Le Mexique a présenté, un an après son Rapport national volontaire de 2016, les progrès accomplis et s’est engagé à rendre un deuxième rapport en 2018 afin de partager, au sein des Nations Unies, les stratégies mises en œuvre pour atteindre les Objectifs de développement durable.
Le Système des Nations Unies pour le Développement (SNUD). Le Mexique continuera de promouvoir la cohérence et l’efficacité du SNUD pour une mise en place de l’Agenda 2030 efficace et plus utile. Ainsi, le pays encouragera-t-il l’harmonisation du travail des agences avec les mandats de la résolution relative à l’Examen quadriennal approfondi des activités opérationnelles pour le développement, adoptée dans le cadre de la Deuxième Commission de la 71ème session de l’Assemblée générale des Nations Unies.
Financement pour la mise en place de l’Agenda 2030. Le Mexique accordera un rang de priorité élevé à la mobilisation efficace des ressources et des solutions alternatives de financement, conformément aux engagements pris à Monterrey en 2002 et repris en 2015 par le Plan d’action d’Addis Abeba. Le pays encouragera l’inclusion des pays à revenus intermédiaires par la coopération internationale et continuera d’insister sur le raffermissement du dialogue autour du « développement en transition » des pays susceptibles de bénéficier de l’Aide publique au développement. Le Mexique encouragera également le rôle de la coopération technique dans les domaines économique, social, environnemental et de la paix durable en vue de la Conférence de haut niveau des Nations Unies sur la coopération sud-sud et la coopération triangulaire, afin de commémorer le 40e anniversaire du Plan d’action de Buenos Aires qui se déroulera en Argentine en 2019.
ODD 1. Éliminer la pauvreté sous toutes ses formes et partout dans le monde. Le Mexique continuera de promouvoir une approche multidimensionnelle de la pauvreté qui en plus de considérer les revenus des individus, prenne en compte leur accès réel à d’autres droits fondamentaux tels que l’alimentation, l’éducation, la santé, la sécurité sociale et les services essentiels en matière de logement.
ODD 3. Permettre à tous de vivre en bonne santé et promouvoir le bien-être de tous à tout âge. Lors de la révision de l’ODD3 sur la santé à l’occasion du Forum politique de haut niveau, le Mexique a lancé, avec le Royaume-Uni, la Chine, le Ghana et l’Afrique du Sud, le Groupe des amis contre la résistance aux antimicrobiens, eu égard à son leadership national. Dans les prochaines semaines sera présenté le Plan national, élaboré par une commission intersectorielle, afin de recevoir l’appui des citoyens à l’utilisation adéquate des antibiotiques et à leur développement, ainsi qu’à celui de nouveaux vaccins et de nouveaux diagnostics.
ODD 5. Parvenir à l’égalité des sexes et autonomiser toutes les femmes et les filles. Le Mexique établira un Centre mondial d’excellence en matière de statistiques relatives au genre, afin de tirer profit du travail déployé en la matière aux niveaux mondial, régional et national, avec la participation de différentes institutions gouvernementales, et la coopération des pays et des entreprises privées.
ODD 6. Garantir l’accès de tous à l’eau et à l’assainissement et assurer une gestion durable des ressources en eau. En tant que coprésident du Panel de haut niveau sur l’eau et l’assainissement et en soutien au ODD6, avec Maurice et 10 chefs d’État, le Secrétaire général de l’ONU et le Président de la Banque Mondiale, le Mexique a pris la position de leader en matière de catastrophes et de ressources en eau. En mars 2018, le Panel présentera ses recommandations, afin de mettre les ressources en eau au cœur du programme de l’ONU, en tant que nouveau défi mondial, derrière le changement climatique.
ODD 7. Garantir l’accès de tous à des services énergétiques fiables, durables et modernes, à un coût abordable. Le Mexique continuera de favoriser le développement des services énergétiques durables en tant qu’élément clé du développement durable. Il visera leur traitement approprié en vertu de leurs liens notamment avec l’élimination de la pauvreté, l’éducation, la santé, le changement climatique, la sécurité alimentaire et la protection et la conservation de la biodiversité.
ODD 11. Faire en sorte que les villes et les établissements humains soient ouverts à tous, sûrs, résilients et durables. Après l’adoption du nouveau Programme urbain, notre pays a été invité à coprésider un Panel de haut-niveau visant l’évaluation du Programme ONU-habitat dont les résultats seront présentés au cours de l’automne 2017.
ODD 14. Conserver et exploiter de manière durable les océans, les mers et les ressources marines aux fins du développement durable. Le Mexique encouragera l’exploitation des possibilités économiques, la promotion de la compétitivité et de la coordination face aux effets du changement climatique par le biais de la protection des biens et des services environnementaux ; la conduite des processus d’ordre écologique marin ; la conception des processus de planification régionale (aux niveaux continental, marin et côtier), et la création de zones naturelles protégées marines et côtières. Le Mexique continuera en outre de s’associer aux efforts visant l’organisation d’une conférence intergouvernementale permettant aux membres des Nations Unies de négocier un traité réglementant la conservation et l’utilisation durable de la biodiversité marine au-delà de la juridiction nationale.
ODD 16. Promouvoir l’avènement de sociétés pacifiques et ouvertes à tous aux fins du développement durable, assurer l’accès de tous à la justice et mettre en place, à tous les niveaux, des institutions efficaces, responsables et ouvertes à tous. Le Mexique continuera de promouvoir le renforcement de l’État de droit aux niveaux national et international. Comme chaque année, le Mexique, avec le Liechtenstein, présentera une résolution visant les secteurs susceptibles d’être développés par les États membres et l’ONU.
Sciences et technologies pour le développement. Le Mexique encouragera l’examen par l’ONU de l’impact de l’intelligence artificielle et de l’automatisation de la production en matière d’emploi, ainsi que leurs bénéfices, en vue d’éviter que les fossés technologiques ne s’aggravent. Le Mexique considère d’une importance cruciale qu’au sein de l’ONU soit réservé un espace de discussion et d’élaboration de recommandations politiques afin de tirer profit des bénéfices des technologies exponentielles en faveur de la mise en œuvre de l’Agenda 2030, du Plan d’action d’Addis Abeba et d’autres accords adoptés à l’échelle internationale.
Diversité biologique. Sous la présidence du Mexique lors de la COP13, de 2016 à 2018 nous nous attacherons à promouvoir la création d’une troïka avec les futures présidences de l’Égypte et de la Chine, afin de concrétiser les engagements pris à l’horizon 2020 dans des secteurs clés tels que les secteurs agricole, forestier, de la pêche, et touristique.
Changement climatique. Le Mexique poursuivra son leadership en matière de changement climatique en vue de la défense de la validité universelle de l’Accord de Paris. Le pays plaidera en faveur du maintien par tous les pays de leur engagement visant sa mise en place et pour qu’ils déploient des efforts afin de développer leur ambition climatique dans les contributions fixées à l’échelle nationale qu’ils présenteront à l’avenir. Le Mexique encouragera également les réponses intégrales prenant en compte la nouvelle création des instruments pour le développement 2015, au nombre desquels le Cadre de Sendaï pour la réduction des risques de catastrophes.
Réduction des risques de catastrophes. Le Mexique réaffirmera son engagement à l’égard de la mise en œuvre du Cadre d’action de Sendaï et contribuera à la diffusion des résultats de la 5° Plateforme mondiale pour la réduction des risques des catastrophes (2017). Le pays aura pour objectif de favoriser l’établissement des liens entre la réduction des risques de catastrophes, l’Agenda 2030 et le programme sur le changement climatique, eu égard à leur nature complémentaire et afin de promouvoir de nouveaux domaines en matière de coopération internationale pour le développement.
Comité des Nations Unies pour l’utilisation pacifique de l’espace extra-atmosphérique (COPUOS). Le Mexique soutiendra l’action du COPUOS en matière de surveillance satellitaire et spatiale de la Terre aux fins de prévention des catastrophes naturelles, notamment à travers UN-SPIDER. Le pays appuiera en outre l’action du Groupe de travail sur la durabilité à long terme des activités dans l’espace extra-atmosphérique, en s’efforçant de préserver l’espace extra-atmosphérique en tant que patrimoine de l’Humanité, en prévenant sa militarisation et en favorisant la coopération internationale à des fins pacifiques, avec un régime solide de contrôle multilatéral contribuant à la promotion de la confiance entre les États.
Programme de coopération technique de l’AIEA sur les applications et les technologies nucléaires à des fins pacifiques. Le Mexique continuera de promouvoir ce programme dès lors qu’il aura un impact sur la réalisation des Objectifs de développement durable en matière d’énergie, d’agriculture, d’alimentation, de santé humaine et d’atténuation du changement climatique.
6. Droits de l’Homme
Migration internationale. Le Mexique réaffirmera son engagement à l’égard de la Déclaration de New York sur les réfugiés et les migrants (9/9/2016), en soutenant le processus visant l’adoption du Pacte mondial pour des migrations sûres, ordonnées et régulières, et en encourageant l’inclusion des éléments suivants :
· l’approche fondée sur les droits de l’Homme, y compris l’égalité entre les sexes ;
· la vision de coresponsabilité ;
· la reconnaissance des contributions des migrants ;
· l’approche fondée sur l’inclusion sociale ;
· la consolidation d’un cadre de gouvernance de la migration ;
· le renforcement de la coopération internationale ;
· la consolidation du changement climatique et des phénomènes naturels en tant que causes de la migration.
Dans le cadre de ce processus, une réunion préparatoire se tiendra au Mexique en décembre 2017.
Le Mexique continuera de participer aux efforts afin que le Pacte mondial pour des migrations sûres, ordonnées et régulières : a) fixe des principes, des engagements et des accords entre les États contribuant à la gouvernance des migrations, dans une approche fondée sur les droits de l’Homme ; b) devienne un document pratique, avec des objectifs clairs et des ressources pour sa mise en œuvre ; c) constitue un progrès dans la construction d’une vision humaine de la migration ; d) contribue à la réalisation des objectifs de l’Agenda 2030 et e) comprenne un mécanisme de suivi pour la mise en place des engagements.
Le Mexique présentera la résolution sur la Protection des migrants. À cette occasion, et afin de ne pas interférer dans le processus préparatoire du Pacte mondial, on veillera à ce qu’il s’agisse essentiellement d’une résolution de type procédural.
Refuge. Le Mexique continuera de déployer un rôle actif et d’être force de proposition dans le processus vers l’adoption du Pacte mondial pour les réfugiés, en promouvant l’adoption des principes suivants :
-privilégier une approche humanitaire ;
-maintenir et renforcer les standards de protection internationale ;
-répondre aux besoins pratiques et aux lacunes de protection sur le terrain ;
-prendre en considération les priorités stratégiques mondiales et les programmes et les activités de l’HCR ;
-renforcer l’équilibre et la responsabilité partagée dans la recherche de solutions durables. Encourager leur mise en œuvre aux niveaux mondial, régional et national.
Afin de garantir le succès des processus pour la construction tant du Pacte mondial pour des migrations sûres, ordonnées et régulières que du Pacte mondial pour les réfugiés, il est essentiel que l’Assemblée générale des Nations Unies continue de soutenir la période des consultations, veille au renforcement institutionnel au sein de sa structure, garantisse le financement pour le suivi et la mise en œuvre des deux Pactes et offre un soutien plus solide au Secrétariat du Pacte mondial pour des migrations sûres, ordonnées et régulières et au Haut-Commissariat pour les réfugiés.
Égalité des sexes. Engagé envers l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes et des filles en tant qu’axe principal de la politique extérieure de notre pays, et en conformité avec le cadre général en la matière, le Mexique continuera d’encourager la prise en compte d’une perspective sexospécifique dans le cadre des initiatives présentées à l’occasion de la 72e Assemblée générale des Nations Unies. Seront encouragés notamment la reconnaissance de la santé sexuelle et des droits liés à la reproduction, l’importance de disposer des statistiques ventilées et la mise en lumière des différentes formes de discrimination pluridisciplinaires dont font l’objet les femmes et les filles, notamment les femmes autochtones et migrantes.
Personnes handicapées. Conjointement avec la Nouvelle-Zélande et la Suède, le Mexique présentera la résolution relative à la Convention sur les droits des personnes handicapées et son Protocole facultatif qui vise la promotion de leur universalisation et le traitement des conclusions et des recommandations visées dans le rapport du Secrétaire général sur la situation des femmes et filles handicapées.
Droits de l’enfant. La question relative à l’enfance jouera un rôle clé au cours de cette session de l’Assemblée générale. En tant que pays phare du Partenariat mondial pour mettre fin à la violence contre les enfants, le Mexique soutiendra les meilleures pratiques en la matière dans la résolution « Droits de l’enfant ». Cela aura lieu conformément à la résolution « Protection des enfants contre le harcèlement (bullying) », présentée par le Mexique lors de la 71e Assemblée générale des Nations Unies avec un nombre historique de coparrainages de toutes les régions du monde. Le Mexique s’efforcera d’intégrer systématiquement cette question en axant la résolution sur la violence contre les enfants et les adolescents.
On préconisera par ailleurs une revitalisation du Représentant spécial du Secrétaire général pour le sort des enfants en temps de conflit armé.
Peuples autochtones. Le Mexique continuera de soutenir le processus relatif à la participation des peuples autochtones aux réunions de l’ONU qui se déroule actuellement dans le cadre de l’Assemblée générale conformément au document final de la Conférence mondiale sur les peuples autochtones et la résolution 70/232. En outre, le Mexique continuera de promouvoir la protection des droits des peuples autochtones en sa qualité de Président du Groupe des amis des peuples autochtones de l’ONU.
7. Prospérité internationale
Santé mondiale et politique extérieure. Le Mexique réaffirme que le caractère transversal du programme sanitaire international, notamment dans la mise en œuvre de l’Agenda 2030 est le contexte dans lequel peuvent être développées les réponses pour relever les défis du XXIe siècle. Nous travaillerons avec les États membres à la préparation des processus multilatéraux sur la tuberculose, les maladies non transmissibles et la résistance aux antimicrobiens dans une perspective intégrale qui reconnaisse la prévention en tant qu’élément central des réponses mondiales à ces questions.
Mise en œuvre de la Déclaration d’engagement dans la lutte contre le VIH/sida et déclarations politiques sur cette question. En tant que membre du Conseil de coordination du Programme commun des Nations Unis sur le VIH/sida (ONUSIDA), en représentation de la région d’Amérique latine et des Caraïbes, le Mexique visera la mise en œuvre appropriée du Plan d’action d’ONUSIDA (2017), conçu pour revitaliser la réponse à la maladie, ainsi que comme une réponse cohérente du Système des Nations Unies, afin de développer l’engagement politique et financier de tous les acteurs concernés.
Développement agricole, sécurité alimentaire et nutrition. Afin de traiter les causes liées à l’insécurité alimentaire et nutritionnelle, notamment parmi la population rurale, à leur racine, le Mexique soutiendra des politiques publiques conduisant à une évolution rurale ouverte à tous, susceptibles de lutter contre le travail informel, la croissance désordonnée des zones suburbaines et la surconcentration de la population dans des mégapoles, tout en prenant en considération le développement de la couverture de protection sociale et les services de base tels que la santé, l’éducation, l’eau et l’électricité pour la population rurale.
Assistance humanitaire. Le Mexique participe aux efforts du continent américain visant à s’engager dans la collaboration et la coopération pour renforcer les capacités nationales permettant d’atténuer les effets des phénomènes naturels sur la population, ainsi qu’obtenir une réponse rapide et coordonnée. Notre pays répond aux appels des pays ayant demandé une aide humanitaire. En outre, le Mexique s’est engagé en faveur de l’action des différentes enceintes de coopération où sont débattus les processus de coordination et de facilitation de la mobilité afin de fournir de l’aide humanitaire, dans le cadre des Nations Unies et en dehors de l’Organisation.
8. Société civile
Le gouvernement du Mexique encourage la participation active des organisations de la société civile dans les processus multilatéraux car il reconnaît que leur rôle est central dans l’agenda mondial. En plus d’influencer l’agenda international, la société civile déploie des actions de suivi et d’évaluation des affaires publiques ; par conséquent, sa participation constitue un élément essentiel des sociétés démocratiques. C’est la raison pour laquelle le Mexique considère qu’il est important de poursuivre la création des espaces de dialogue et des moyens de communication permettant une incidence effective sur les questions liées à l’agenda international et à l’ONU.
Septembre 2017