Facilitación del Comercio de Bienes
El Acuerdo Global Modernizado establece un marco normativo predecible y justo aplicable al comercio de bienes entre México y la Unión Europea. Las disposiciones eliminan gradualmente los derechos de aduana y establecen procedimientos aduaneros eficientes para facilitar el intercambio de mercancías originarias.
Acceso a mercados con aranceles reducidos
Ambas partes eliminan o reducen sus derechos de aduana sobre mercancías originarias clasificadas en los capítulos del Sistema Armonizado aplicable. La desgravación arancelaria sigue un cronograma vinculante estructurado según las sensibilidades sectoriales negociadas. Ninguna parte incrementará los aranceles aduaneros vigentes ni impondrá nuevos aranceles a mercancías originarias. Si una parte reduce su tasa de arancel aduanero de nación más favorecida y esta resulta inferior a la establecida en el acuerdo dicha tasa preferencial se aplicará a las mercancías originarias.
Qué es un producto originario reglas de origen
Las reglas de origen determinan qué mercancías califican para el trato arancelario preferencial. Un producto se considera originario cuando es totalmente obtenido en el territorio de una parte. Esto abarca productos minerales extraídos, plantas recolectadas, animales vivos nacidos y criados localmente y productos de la pesca. Asimismo, un producto adquiere carácter originario si se produce exclusivamente a partir de materiales originarios o si incorpora materiales no originarios, cumpliendo condiciones específicas de transformación. Las operaciones de elaboración insuficientes como el simple envasado o el lavado no confieren el carácter de originario a una mercancía.
Acumulación comercio integrado entre México y la UE
El mecanismo de acumulación de origen fortalece la integración productiva bilateral. Un producto originario de una parte se considera originario de la otra cuando se utiliza como material en la producción de otro producto en esta última. Esto no aplica si la producción se limita a operaciones insuficientes y tiene el propósito de eludir disposiciones financieras o fiscales. Los materiales no originarios utilizados en la producción de un bien que ya adquirió carácter originario no se contabilizan como no originarios al incorporarse a un nuevo producto.
Tolerancias flexibilidad para productores
El acuerdo contempla un margen de flexibilidad para los productos que no cumplen los requisitos de origen debido al uso de materiales no originarios. Dicho producto mantendrá su carácter originario siempre que el valor total de los materiales no originarios no exceda el diez por ciento del precio franco fábrica del producto. Esta flexibilidad general excluye a los productos textiles clasificados en capítulos específicos que se rigen por tolerancias particulares detalladas en los anexos correspondientes. Para los productos que deben ser totalmente obtenidos la tolerancia se aplica a la suma de los materiales.
Demostración de origen declaraciones de origen
El exportador solicita el trato arancelario preferencial mediante una declaración de origen. Esta declaración se proporciona en una factura o en cualquier otro documento comercial que describa la mercancía con suficiente detalle para permitir su identificación. En México la autoridad gubernamental competente autoriza a los exportadores registrados. Cualquier exportador sin registro formal puede emitir una declaración de origen para envíos cuyo valor total no supere los seis mil euros. La declaración de origen mantiene su validez por un año a partir de la fecha de su emisión.
Solicitud de trato preferencial antes o después de importar
La parte importadora concede el trato preferencial al momento de la importación con base en la declaración de origen. El acuerdo también establece un mecanismo para solicitar el trato arancelario preferencial tras la importación y obtener la devolución de los derechos pagados en exceso. El importador tiene un plazo de hasta un año desde la fecha de importación para presentar esta solicitud. Para ello el importador debe facilitar una copia de la declaración de origen y declarar que la mercancía era originaria en el momento de la importación.
Resoluciones anticipadas vinculantes
Una resolución anticipada es una decisión escrita emitida por las autoridades aduaneras antes de la importación de una mercancía. Esta resolución establece el trato correspondiente a la clasificación arancelaria y el origen de la mercancía. La autoridad emite la resolución en un plazo determinado y esta mantiene su validez por al menos tres años a partir de su emisión. La resolución es vinculante para el solicitante y para la autoridad aduanera. Una autoridad puede negarse a emitir la resolución si los hechos están sujetos a revisión judicial o si la solicitud no se basa en hechos reales y concretos.
Operadores Económicos Autorizados programa OEA
Cada parte mantiene un programa de asociación para facilitar el comercio, dirigido a los operadores económicos autorizados que cumplen criterios específicos de cumplimiento. Estos programas cumplen con los estándares del Marco de normas SAFE de la Organización Mundial de Aduanas. Los criterios de acceso evitan la discriminación injustificada y permiten la participación plena de las pequeñas y medianas empresas. Las partes cooperan para establecer el reconocimiento mutuo de sus programas proporcionando beneficios específicos a los operadores confiables.
Gestión de riesgos inspección inteligente
Las administraciones aduaneras utilizan sistemas electrónicos automatizados de gestión de riesgos para el control de mercancías. Esto permite a las autoridades centrar sus actividades de inspección en los envíos de alto riesgo y agilizar el despacho de los de bajo riesgo. La gestión de riesgos se diseña para evitar restricciones encubiertas al comercio internacional y se basa en una evaluación con criterios de selección adecuados. Las autoridades revisan y actualizan periódicamente estos sistemas para optimizar la facilitación comercial.
Ventanilla única tramitación simplificada
Las partes se comprometen a desarrollar y mantener sistemas de ventanilla única. Estos sistemas facilitan una presentación electrónica única de toda la información exigida por las aduanas y otras legislaciones en el ámbito de la importación y la exportación de mercancías. Ambas partes colaboran para lograr la interoperabilidad y la optimización de sus plataformas compartiendo sus experiencias en el desarrollo tecnológico.
Paquetes pequeños y equipaje personal
Las mercancías enviadas como paquetes de bajo valor entre particulares y los artículos que forman parte del equipaje personal de los viajeros se consideran mercancías originarias y no requieren una declaración de origen formal. El valor total admisible es de hasta quinientos euros para los paquetes de bajo valor y de hasta mil doscientos euros para el equipaje personal. Esta exención aplica siempre que la importación no tenga fines comerciales ni forme parte de una serie de importaciones fraccionadas destinadas a evitar la presentación de la documentación oficial.
Procedimientos aduanales modernos
Los procedimientos aduaneros deben garantizar la transparencia la eficiencia y la reducción de cargas administrativas. Se fomenta la presentación y la tramitación electrónica anticipada de los datos, antes de la llegada de las mercancías, a fin de permitir su despacho inmediato. Cada parte publica sus leyes y procedimientos en línea asegurando que los operadores comerciales tengan acceso claro a los formularios plazos y tasas aplicables. Los sistemas electrónicos agilizan el levantamiento de mercancías y permiten el pago electrónico de los derechos aduaneros.
Auditorías después del despacho
Las autoridades aduaneras adoptan sistemas de auditoría posterior al despacho para asegurar el cumplimiento de la legislación aduanera. Las mercancías se liberan de forma ágil y las revisiones de los registros de las empresas se efectúan posteriormente, con base en los perfiles de riesgo. Estas auditorías se realizan de manera transparente. Si se obtienen resultados concluyentes la autoridad notifica sin demora a la persona auditada explicándole los hallazgos sus derechos y sus obligaciones.
Lo que significa para el comercio
Las disposiciones aduaneras y de origen garantizan un entorno operativo predecible para los exportadores e importadores. Las empresas integran cadenas de valor aprovechando la acumulación de origen y la exención de aranceles aplicable a bienes reimportados tras una reparación o alteración. La liberalización comercial contribuye a la competitividad de las pequeñas y medianas empresas al reducir los tiempos de espera y optimizar el flujo de mercancías a través de las fronteras. Las autoridades concentran sus recursos en el control efectivo del fraude mientras facilitan el flujo del comercio legítimo.