Inversiones y Capitales
El AGM establece el marco normativo para asegurar el flujo de capitales transfronterizos y proveer certidumbre a las operaciones de los inversionistas. El tratado regula escenarios prácticos aplicables a empresas mexicanas con inversiones en la UE y a empresas europeas con inversiones en México.
Qué se protege definición amplia de inversión
El instrumento protege las inversiones mediante una definición amplia que trasciende a las empresas tradicionales. La protección abarca acciones, bonos, préstamos, concesiones de servicios, contratos de construcción, derechos de propiedad intelectual, derechos inmobiliarios, arrendamientos y garantías. Toda inversión de capital realizada con la expectativa de obtener ganancias o beneficios queda protegida desde el momento de su realización. La cobertura ampara inversiones de personas independientes y grandes inyecciones de capital corporativo. El marco legal protege inversiones bajo control directo o indirecto, exigiendo únicamente que existan y cumplan con las leyes aplicables. Estas disposiciones aseguran a los inversionistas mexicanos protecciones claras en la Unión Europea y garantizan a los bancos europeos que sus operaciones en México estarán libres de confiscaciones o discriminaciones arbitrarias.
Igualdad de condiciones trato nacional
Las empresas extranjeras deben recibir el mismo trato que las empresas locales en situaciones similares. Si México otorga una licencia a una empresa nacional bajo ciertos términos, está obligado a otorgar términos equivalentes a una empresa europea. El trato nacional asegura condiciones competitivas justas sin implicar que ambas partes reciban exactamente los mismos beneficios. Cualquier trámite exigido a las empresas locales debe exigirse de forma idéntica a las empresas extranjeras. Los impuestos cobrados a las empresas nacionales deben aplicarse de forma equivalente a las corporaciones foráneas. El resultado es una competencia equitativa donde las corporaciones compiten por mérito y no por su nacionalidad.
Garantía de no discriminación trato de nación más favorecida
Ambas Partes asumen el compromiso de aplicar automáticamente a la otra Parte cualquier trato más favorable otorgado a un tercer país. Como ejemplo práctico, si México firma un acuerdo con China permitiendo la operación de bancos chinos con requisitos reducidos, esos mismos beneficios deben extenderse a las instituciones de la Unión Europea. El tratado prohíbe la creación de privilegios para ciertos países en detrimento de otros y previene cualquier tipo de discriminación encubierta. El trato comercial se mantiene transparente y consistente en todo momento.
Lo que no se puede exigir prohibición de requisitos de desempeño
Queda prohibida la imposición de requisitos discriminatorios a los inversionistas extranjeros por parte de los gobiernos. Las autoridades no pueden exigir a un inversionista extranjero que exporte un porcentaje determinado de su producción ni requerir la compra de componentes locales para alcanzar un contenido nacional mínimo. Tampoco pueden obligar a las empresas a transferir tecnología como condición para operar en el territorio. El Acuerdo elimina estos requisitos de desempeño utilizados históricamente para proteger industrias locales debido a las distorsiones que generan en el mercado. Las empresas competitivas operarán sin imposiciones artificiales. Las excepciones contempladas son limitadas y permiten a los gobiernos requerir la localización de ciertos tipos de producción o la realización de investigación y desarrollo a nivel local exclusivamente como parte de las condiciones para otorgar una ventaja específica, como un subsidio o un beneficio fiscal. Queda descartada su aplicación como una imposición arbitraria.
Protección justa trato equitativo y debido proceso
Cada país garantizará a los inversionistas extranjeros un trato justo y equitativo junto con plena protección y seguridad física. El trato justo prohíbe la arbitrariedad manifiesta, la discriminación injustificada, la coerción y el abuso de poder, garantizando el debido proceso en procedimientos administrativos y el acceso a la justicia. Los gobiernos están obligados a actuar de forma transparente y razonable y se elimina la posibilidad de rechazar solicitudes sin brindar una explicación legal. Esta disposición asegura que los inversionistas serán escuchados justamente en los tribunales, aunque no garantiza resoluciones favorables en todos los casos. Las medidas gubernamentales legales que afecten un negocio mantienen su validez. La protección del tratado se activa ante acciones arbitrarias o discriminación sin fundamento.
Transferencias libres flujo de capitales
El Acuerdo garantiza la libre transferencia de los capitales generados por una inversión hacia el país de origen del inversionista. Las transferencias amparadas incluyen dividendos, intereses, beneficios, salarios derivados de la operación y los productos de la venta de la inversión. Todas las operaciones se realizarán en moneda convertible al tipo de cambio de mercado vigente en la fecha de la transacción. Los inversionistas mexicanos con operaciones rentables en la Unión Europea tienen el derecho de enviar sus ganancias a México sin restricciones. Los inversionistas europeos que cierren operaciones en territorio mexicano cuentan con la libertad de retirar su capital. El tratado contempla medidas temporales de salvaguardia exclusivamente para casos de crisis graves de balance de pagos. Estas medidas excepcionales deben ser proporcionales, no discriminatorias y ser notificadas de forma inmediata a la contraparte.
Servicios financieros mercados abiertos
Los mercados financieros experimentan una apertura estructurada mediante este instrumento. Las instituciones financieras de una Parte tienen el derecho de operar de forma transfronteriza en el territorio de la otra Parte. Un banco mexicano podrá ofrecer sus servicios a clientes ubicados en la Unión Europea y una aseguradora europea podrá vender pólizas en México sin necesidad de establecer una sucursal local. El mecanismo elimina la duplicación regulatoria mediante el reconocimiento mutuo de los estándares de prudencia financiera por parte de los supervisores de ambos bloques. Las instituciones reguladas en su país de origen no repetirán el proceso regulatorio en el país receptor. Los supervisores mantendrán comunicación directa para resolver conflictos y evaluar preocupaciones sobre riesgos sin afectar la continuidad comercial.
Derecho a regular balance entre inversión y soberanía
Las Partes conservan su derecho soberano de emitir regulaciones para alcanzar objetivos legítimos de salud pública, seguridad, medio ambiente, protección del consumidor, privacidad, educación y competencia. Este derecho prohíbe utilizar la regulación como un pretexto para discriminar. Los países mantienen la facultad de exigir el cumplimiento de estándares de seguridad, requisitos ambientales y protección de datos. México conserva la capacidad de exigir a los bancos mantener reservas de capital por prudencia y aplica la medida de forma igualitaria a instituciones nacionales y europeas. La Unión Europea mantiene su derecho a prohibir la compra ilimitada de tierras agrícolas por razones de seguridad alimentaria y aplica la restricción a todos los inversores sin distinción de nacionalidad.
Solución de disputas mecanismo moderno
El Acuerdo establece un mecanismo imparcial para resolver las controversias originadas por presuntas violaciones a las obligaciones de las Partes. El sistema sustituye el arbitraje tradicional por un mecanismo que integra a expertos en inversión internacional, evalúa el derecho internacional y otorga a ambas partes el derecho a presentar argumentos. El diseño asegura la transparencia, la rapidez y la previsibilidad de las resoluciones. El mecanismo incluye procedimientos claros para la presentación de reclamaciones, define plazos estrictos y establece reglas de prueba precisas. Las determinaciones se fundamentan en interpretaciones consistentes del tratado y evitan la reinvención de la ley jurisprudencial en cada caso.
Derechos de propiedad intelectual en inversiones
Los activos de propiedad intelectual constituyen inversiones protegidas bajo el marco del tratado y abarcan patentes, marcas, derechos de autor y secretos comerciales. El texto ampara a las empresas mexicanas que desarrollan marcas en la Unión Europea y protege las patentes europeas registradas en México. Estas disposiciones fomentan la innovación al garantizar a las empresas que sus activos intelectuales no serán expropiados ni copiados sin la debida compensación económica.